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保監會發布指導意見 推動保險業服務京津冀協同發展

  為深入貫徹落實黨中央、國務院推動京津冀協同發展的重大決策部署,推動保險業更好地服務京津冀協同發展,日前,中國保監會發布《中國保監會關于保險業服務京津冀協同發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

  《指導意見》對保險業服務京津冀協同發展的指導思想、基本原則、重點支持領域、行業一體化和政策支撐體系等5個方面作出規定,明確保險業要全面貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》、《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》要求,踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,堅持“改革創新、重點突破、需求導向”,發揮保險功能作用,著力做好北京非首都功能疏解以及產業升級轉移的保險配套服務,使現代保險服務業成為推動京津冀協同發展的重要抓手。

  《指導意見》明確,保險業服務京津冀協同發展應當堅持政策引導、市場主導,推動行業與政府有效合作,創新保險產品和服務,滿足京津冀協同發展對保險業的現實需求;堅持改革推動,創新驅動,在京津冀地區開展新型保險業態、組織形式、新型業務以及對內對外開放等創新試點,釋放發展潛力;堅持統籌推進、差異化發展,允許和鼓勵各地結合實際,在業務結構、經營模式等方面差異化、特色化發展,形成各自比較優勢。

  《指導意見》提出,要充分發揮保險功能作用,服務京津冀協同發展大局。鼓勵保險機構在河北、天津統籌布局養老、醫療產業,支持疏解北京非首都功能。鼓勵保險機構發揮保險資金優勢,全力服務京津冀區域便捷高效、互聯互通的綜合交通體系建設、加快建立三地一體化的機動車保險電子保單機制和機動車輛交通事故快處快賠機制,支持京津冀交通一體化發展。鼓勵保險機構根據三省市產業發展定位,為京津冀產業升級轉移提供資金支持和配套保險服務。積極爭取將京津冀三省市共同納入個人稅收遞延型養老保險試點和個人稅收優惠型健康保險試點區域范圍,探索搭建一體化的災害救助機制,推動京津冀公共服務一體化。積極發展綠色保險、科技保險、森林保險等保險業務,支持京津冀生態建設率先突破。

  《指導意見》指出,要加快推進保險業務、人才、服務、行業技術和信息一體化,促進京津冀保險業協同發展。允許在京津冀保險公司打破經營區域限制,在三地保險監管機構備案后開展異地業務。對于已取得任職資格的高管在京津冀區域跨省市跨公司調任同類型保險公司的同級或下級分支機構高管,取消該任職資格事前審批,由調入保監局實施備案管理。全面建立京津冀三地保險理賠通賠通付制度,進一步方便三地保險消費者。促進三地保險數據與醫療、健康、交通、農業等領域的數據交換和共享等措施。

  《指導意見》強調,要創新京津冀三地監管與行業自律合作機制,建立京津冀保險監管聯席會議制度和京津冀保險行業自律工作機制,推動三地保險市場互聯互通。保險監管部門要推動區域監管標準一體化,消除政策壁壘,營造促進三地協同發展更為寬松的制度環境。要建立由保險監管機構、三地金融辦(局)、保險行業協會、保險機構等共同參與的保險業服務京津冀協同發展機制,協調爭取三地政府保險支持政策,共同推進保險業參與和服務京津冀協同發展國家戰略。


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